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总和生育率低下局面须正视新增出生人口有限dd-【新闻】

发布时间:2021-04-09 20:18:18 阅读: 来源:水溶性咪唑啉厂家

总和生育率低下局面须正视 新增出生人口有限

2015年是全面深化改革的关键之年。改革清单包含金融、司法、政治等多个层面。其中,生育政策改革,当数最能得民心、影响最深远的改革之一。

改革生育政策是民心所向。有人可能要说,不是说现在生育率很低,生育意愿也很低,年轻人都不愿意生孩子了吗?大家还真的盼望生育政策放开吗?

以多年做人口报道的积累,《第一财经日报》记者认为,目前中国人口的总和生育率的确已经非常低了(可能低至1.2或1.3),整体生育意愿也很低(双独、单独二孩政策相继遇冷就是生育意愿低下的明证),但是,人们盼望生育政策改革的热度没有降低,反而在持续升温。

举一个最近的例子。单独二孩政策放开之后,虽然仅有不足十分之一的单独夫妻提出了再生育申请,但不少机构的调查和记者的调研都显示,绝大部分人(不排除个别持相异观点者)都赞成放开生育限制。

理由也很简单:生不生是选择问题,可不可以生是权利问题。也就是说,我可以选择不生孩子,但是希望全面放开生育。这样的观念,不仅是婚内人群有,其他群体(未成年人暂不在讨论之列)也有。

不久前,本报记者到中国传媒大学做人口现状讲座,跟几个硕士一年级的学生聊天。他们的态度也非常明确,虽然结婚生孩子的事离他们还很远,但是也很关注生育政策的改革。

又有人说了,现在说要放开,万一大家都扎堆儿生怎么办呢?确实有些人有这种疑问,而且有些是真诚地担心放开生育会导致人们一窝蜂地生孩子。

持这种观点的人,对中国社会的认识还停留在几十年前。但世事变化迅速。过去十几年间,大大小小的人口普查表明,中国已经进入低生育率水平。许多人口学者深入到各个地区进行生育意愿和生育行为的跟踪调查,得出了大同小异的答案:生育意愿低下,实际生育行为更低于生育意愿。

真相就是,由于生育文化的改变和生育成本的高企等原因,中国目前总和生育率和整体生育意愿都很低下,即使是放开生育限制,真正增加的出生人口也会非常有限。

根据多位人口学者的推算,即使全面放开生育限制,政策放开头五年平均每年多出生的人口也不会超过500万。

在本报记者看来,生育政策的调整应该立足实际,按需及时调整,无需再等一个什么契机了。

近日,第三次生育政策研讨会上,多位人口学者提出不同的政策建议,包括在2015年尽早放开全面二孩、即刻全面放开生育等。2014年最后一天,中央党校教授周天勇在接受凤凰卫视采访时表示,2015年要刺激经济发展,最首要的就是全面放开生育限制,同时停废社会抚养费,把计划生育机构改为鼓励生育的组织。

面对老龄化加速、生育率持续走低的人口新常态,有关方面应多一分急迫感,不要再推托迟疑,以免未来落入更大的被动局面。

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